Главные новости, Новости с видео 21/07/2016 10 769

Кухонных работников «пускают под нож»?

Обеспокоенные красноуфимцы поделились с нами новостью, что с 1 июля все работники школьных пищеблоков получили уведомления об увольнении. Для десятков красноуфимцев это стало громом среди ясного неба. Как сообщили работники одной из школ Красноуфимска, такое решение принял глава города Вадим Артемьевских и поставил Жанну Фрицко, начальника управления образованием, перед фактом необходимости увольнения с 1 сентября десятков кухонных работников. А организацией питания школьников займется частная компания, которая разместится в помещениях пищеблоков, освобожденных от штатных сотрудников..

Действительно ли кухонных работников глава города Вадим Артемьевских планирует «пустить под нож» и как будет организовано питание красноуфимских школьников мы узнали у начальника управления образованием Жанны Сергеевны Фрицко.

— В ГО Красноуфимск принято решение перейти от приготовления питания непосредственно на базе школьных столовых работниками образовательных учреждений к закупке услуги по организации питания у предприятия-организатора общественного питания.

Первым посылом к принятию такого решения была проверка уполномоченного по правам ребенка, которая прошла в городе в апреле. По ее результатам мы получили замечания по организации работы школьных пищеблоков.

Мы организовали выезд наших коллег с  управления образованием, с образовательных учреждений в Полевской, где изначально организация системы школьного питания была именно такой. То есть там работал изначально комбинат общественного питания, который был муниципальным предприятием. Потом это стали отыгрывать на конкурсах частные компании и заходить на организацию этой услуги. Мы встречались с управлением образованием, с представителями компании, которая обеспечивает питание в Полевском, с директорами школ, выезжали в образовательные учреждения, общались с коллективами пищеблоков. И этот выезд добавил нам уверенности в том, что это, действительно, — вариант, заслуживающий рассмотрения.  И по итогам выезда руководителями всех образовательных учреждений было принято решение о таком переходе. Поэтому сегодня мы работаем на то, чтобы с 1 сентября 2016 года все школы перешли на закупку услуги по организации школьного питания.

— Будет одна подрядная организация на все школы или несколько?

— Будут проводиться конкурсные процедуры. Это будет конкурс с ограниченным участием. При таком формате конкурса мы имеем право заложить в критерии отбора не только стоимость продукции, но и опыт по организации именно детского общественного питания и представление писем заказчиков, получателей услуги от данной организации, которые подтверждали бы качество осуществления этой услуги. Поэтому в любом случае основа будет конкурсная. И говорить сейчас на 100%, что это будет один подрядчик для всех образовательных организаций, мы не можем. В идеале, конечно, это было бы неплохо.

— Расскажите, пожалуйста, о плюсах и минусах новой системы.

— Самый главный риск в организации школьного питания – это, конечно, его качество и безопасность. От фактов приготовления некачественного питания не застрахован никто. И когда мы переходим на организацию общественного питания, мы этот риск предусматриваем, но считаем, что вопрос контроля должен встать при этом на первые позиции. При этом, когда мы заключим договор с организацией на такую услугу, мы в разы можем усилить формат контроля. Во-первых, сама организация осуществляет внутренний контроль. В той ситуации, в которой мы работаем сейчас при приготовлении питания на базе школьных столовых, у нас фактически работают повара, заведующие производством. У нас есть отдел питания при управлении образованием? который занимается разработкой двенадцатидневного меню, корректировкой технологических карт. Но эти сотрудники (фактически у нас два технолога) не находятся в штате каждой образовательной организации. Мы сопровождаем процесс питания.

Когда заходит предприятие общественного питания, технологи – обязательная составляющая этого процесса. Все, начиная от  разработки документации до фактического выхода готовой продукции, должно контролироваться технологами. Это – первый уровень контроля. Второе: мы сохраняем наш ведомственный контроль от управления образованием. Ну и третья составляющая, которая на сегодняшний день, может быть, недостаточно активно проявляется и который мы бы хотели активизировать – это общественный, родительский контроль. Фактически любой родитель может выступить контролером в части организации питания. Для этого он приходит в образовательное учреждение. Обязательно директору школы обозначается день и прием пищи, когда бы этот контроль осуществился. Родитель получает бейдж или другой опознавательный знак, чтобы подтвердить свои полномочия. Он может отследить процедуру накрытия столов, сервировку, уровень обслуживания, может приобрести блюдо и попробовать его.  Он не может лишь зайти на сам пищеблок, где идет процесс приготовления. Сотрудники, имеющие доступ к пищеблоку, должны пройти все необходимые медосмотры и отвечать определенным требованиям безопасности.

Второй риск – это, безусловно, стоимость питания. Сегодня родитель платит только за стоимость продуктов питания. Зарплата поваров, коммунальные платежи, медосмотры, вакцинация, посуда, оборудование лежит на местном бюджете. Понятно, что предприятие, у которых будем приобретать услугу организации питания,  коммерческие. И у них есть торговая наценка на выпуск продукции. Что мы должны предпринять, чтобы не было резкого роста стоимости питания? Во-первых, мы обсуждаем вопрос с министерством общего и профессионального образования области по увеличению объема субвенций, которые направляются из областного бюджета для питания детей льготных категорий. Это те дети, за питание которых, родители не платят вообще ничего. Это все ученики 1-4 классов и для учащихся 5-11 классов также определены льготные категории.

К сожалению, по 2016 году, когда мы ведем речь о переходе на такой формат питания с 1 сентября, нам вряд ли будет выделены дополнительные средства. А на следующий год нами уже поданы все необходимые документы для процедуры формирования бюджета на 2017 год. И мы надеемся, что дополнительные средства получим.

Пока компенсировать эту разницу будем за счет местного бюджета из тех средств, которые были предусмотрены до конца года на заработную плату работников пищеблоков и на содержание пищеблоков.  Конечно, эти средства небольшие, но по нашим расчетам, их будет достаточно.

Сегодня мы заводим на торги следующую стоимость питания для нельготных категорий, которые питаются за родительскую плату (всего категорий четыре). Стоимость одного горячего завтрака рассчитана в размере 53 рублей. На сегодняшний день у разных школ своя ценовая политика. В среднем, получается от 36 до 40 рублей. И средняя стоимость, которую мы берем в расчет, — 37 рублей. И разница получается в 16 рублей. 10 рублей будет точно прокомпенсировано из местного бюджета. При этом мы предполагаем, что эта стоимость еще увеличится с 1 января 2017 года, когда область даст дополнительные средства для питания детей льготных категорий. Но так же прогнозируем, что оно будет в диапазоне от 5 до 6 рублей.

Что касается преимуществ организации такого питания, их тоже можно выделить несколько. Во-первых, это работа профессионалов. Кроме того, мы предполагаем, что все работники наших образовательных организаций в части пищеблоков сохранятся на своих рабочих местах, будут продолжать выполнять свой функционал, потому что сокращения объемов в плане питающихся детей не предполагается.

И еще одно преимущество, о котором я не могу не сказать и которое трудно выполнить в формате наших столовых, это расширение ассортимента блюд для свободной продажи, как для педагогов, так и для обучающихся. Как это происходят сейчас: пришли ребята, условно по своему режиму после 11 часов — покушали в столовой. И они могут находиться до 16 часов в школе. И когда такой ребенок испытывает потребность еще раз покушать, фактически условий для этого нет, потому что столовая закупает продукты для питания по строго определённому количеству, и блюд для свободной реализации и для реализации через буфет практически не остается. А предприятия общественного питания заинтересованы в том, чтобы набирать товарооборот и они готовы выставлять в свободную реализацию блюда для дополнительного питания детей. Речь не идет ни в коем случае о продуктах, которые не разрешены для детского питания, то есть, в школах однозначно будут запрещены чипсы, сухари, газированные напитки. По распоряжению руководителя образовательной организации определяется перемена, в которую детям можно прийти и что-то приобрести дополнительно для себя.

— Каким образом будет использоваться оборудование школьных столовых?

— Оборудование школьных столовых также как и помещения пищеблоков будут переданы по договорам безвозмездно пользования той компании, которая будет заходить и работать на пищеблоках. Здесь для нас возникает один очень существенный нюанс в плане экономии средств местного бюджета, который, уходя на ремонт технологического оборудования, на приобретение всего посудного инвентаря, в частности, посуды для детей.

— На какой срок будет заключаться договор с подрядной организацией?

— Пока мы выходим на заключение договора с 1 сентября по 31 декабря 2016 года, поскольку у нас принят однолетний бюджет и средства в бюджете предусмотрены пока только на этот период. В перспективе, я думаю, это могут быть договора на учебный год, так как такая практика применяется практически во всех муниципалитетах Свердловской области, кто работает на такой услуге организации питания.  

— Доведена ли новая система организации школьного питания до родителей?

— Пока до родителей в открытом общественном обсуждении эта информация не доводилась, потому что еще идут подготовительные работы, и пока не состоятся конкурсные процедуры, говорить о чем-то предметно рано.

Пока информация была доведена до сведения депутатов Думы на последнем заседании, где мы обсуждали вопрос о подготовке образовательных организаций к новому учебному году. Депутаты очень активно включились в обсуждение этого вопроса. На сегодняшний день депутаты приняли к сведению информацию, и нам было рекомендовано продолжить дальнейшую работу в этом направлении.

К началу учебного года, когда состоятся все процедуры, и компания зайдет на красноуфимский рынок, в сентябре мы проведем презентацию этой компании для родительской общественности на базе каждого образовательного учреждения. Там будет предложено продегустировать блюда, которые готовятся компанией, пообщаться с руководством и работниками пищеблока, обсудить вопросы родительского контроля. То есть, обсудить все вопросы, которые пока остаются в проектном виде.