Главные новости, Письмо в редакцию 28/01/2020 3 765

Почему зима мягкая, а тарифы жесткие?

Зима в этом году совсем не уральская: морозов нет, температура воздуха уже практически не опускается ниже -10 градусов (а если и опускается, то ненадолго). Наш читатель попросил разъяснить, почему при этом тарифы на отопление не становятся ниже.

Раис Суфиев пишет:

—— Объясните, с чем связано ежегодное повышение стоимости затрат на отопление многоквартирных домов в г.Красноуфимске с 2010 до 2019 года, если в этот период произошло постепенное потепление окружающего воздуха на 35-40 процентов, в связи с всеобщим потеплением на нашей планете?  В первом квартале 2010 года средняя температура составила минус 12 градусов, а в тот же период 2019 года составила минус 8,5 градусов, расчёты произведены мной на основании данных Гидрометцентра РФ. Соответственно снижались объемы сжигаемого газа и угля, потребляемого электричества в котельных города, однако размер оплаты за отопление населению не снижался, а поднимался! Тариф РЭК СО понятен за ГКал, но затраты котельных снизились, ГКалорий дано домам меньше на 35%, а реально требования оплаты остались те же! Дан ответ г-ном Корж, что всё решает РЭК и тарифы, но по законодательству плата за услуги по отоплению предполагает возмещение затрат поставщиком за поданное тепло, на что и указал в решении Верховный суд РФ!  В 4-м квартале этого года небывалое потепление, однако размер платы не снижается! Разберитесь в этом вопросе и восстановите справедливость!

Мы попросили городскую администрацию рассказать, как разрабатывается тариф, влияет ли на него температура воздуха, и могут ли органы местного самоуправления влиять на размер тарифа?

Мы получили такой ответ:

— В соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и собственникам домов», утвержденных постановлением правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. (с внесенными изменениями), расчет платы за отопление помещений в многоквартирном доме производится по тарифам, утвержденным органом регулирования цен в области теплоснабжения субъекта Российской Федерации (Региональной энергетической комиссией Свердловской области) с учетом объемов тепловой энергии на отопление жилых помещений, определенных по показаниям прибора учета тепловой энергии, а при их отсутствии — по нормативам потребления коммунальных услуг.

Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домов определены с применением расчетного метода.

Продолжительность отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде), определенного для установления нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период, составляет 9 календарных месяцев (сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, январь, февраль, март, апрель, май).

Таким образом, для приведения размеров платы граждан за фактически потребленный объем тепловой энергии на отопление, собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение об установке в многоквартирном доме соответствующего прибора учета тепловой энергии, при вводе в эксплуатацию которого объемные показатели потребления тепловой энергии будут приниматься в расчеты, а также будет возможно проводить анализ фактического потребления многоквартирным домом тепловой энергии и оценивать с точки энергосбережения энергетическую эффективность несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома. В случае необходимости, по решению собственников жилых помещений МКД, для автоматического регулирования уровня теплоснабжения в МКД в зависимости от температуры наружного воздуха, возможна установка на многоквартирных домах дополнительно системы автоматического регулирования температуры (САРТ).

Расчет тарифа на тепловую энергию осуществляется в соответствии с действующим законодательством:

— Федеральным законом от 27.07.2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении», с внесенными изменениями,

— Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 г. №1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», с внесенными изменениями ,

— Приказом ФСТ РФ от 13.06.2013 № 760-Э «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения» с внесенными изменениями.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. «190-ФЗ «О теплоснабжении» полномочиями по регулированию тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

Регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии со следующими основными принципами:

1)            обеспечение доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя для потребителей;

2)            обеспечение экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя;

3)            обеспечение достаточности средств для финансирования мероприятий по надежному функционированию и развитию систем теплоснабжения;

4) стимулирование повышения экономической и энергетической эффективности при осуществлении деятельности в сфере теплоснабжения;

5)            обеспечение стабильности отношений между теплоснабжающими организациями и потребителями за счет установления долгосрочных тарифов;

6)            обеспечение открытости и доступности для потребителей, в том числе для населения, процесса регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

Тарифы в сфере теплоснабжения рассчитываются на основании необходимой валовой выручки регулируемой организации, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования.

Тарифы на тепловую энергию (мощность) и тарифы на услуги по передаче тепловой энергии устанавливаются в соответствии с календарной разбивкой, предусмотренной предельными (минимальными и (или) максимальными) уровнями тарифов на тепловую энергию (мощность), установленными с учетом фактического полезного отпуска тепловой энергии за последний отчетный год и динамики полезного отпуска тепловой энергии указанным категориям потребителей за последние 3 года, который определяется органом регулирования на основании анализа статистической отчетности регулируемой организации.

На сегодняшний день РЭК Свердловской области разработаны и утверждены постановлением РЭК СО от 31.07.2019 года № 84-ПК; новые нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, срок введения которых перенесен постановлением РЭК СО от 30.12.2019 г. N° 282-ПК с 01.01.2020 на 01.01.2021 года, года.

Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению на территории Свердловской области:

Примечание: муниципальные образования Свердловской области разбиты на группы по климатическим зонам. 6 группа: Артинский городской округ, Ачитский городской округ, городской округ Красноуфимск, муниципальное образование Красноуфимский округ, Шалинский городской округ.

Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домов на территории Свердловской области определены с применением расчетного метода, за исключением отмеченных «*», определенных с применением метода аналогов.