Новости, Прокуратура 27/05/2020 385

О пенсиях родителей инвалидов с детства

Постановлением Конституционного Суда РФ от 22.04.2020 № 20-П проверена проверка конституционности ч.3 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях».

Конституционный суд РФ указал на необходимость устранения неопределенности в вопросе пенсионного обеспечения граждан, относящихся к одной категории — родители инвалидов с детства, нуждающихся в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре).

Конституционный Суд РФ признал ч.3 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она в силу неопределенности нормативного содержания, порождающей на практике неоднозначное ее истолкование и, соответственно, возможность произвольного применения, допускает в системе действующего правового регулирования различный подход к решению вопроса о праве родителя инвалида с детства на сохранение после достижения этим инвалидом совершеннолетнего возраста и признания его судом недееспособным повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной такому родителю, притом что он фактически продолжает осуществлять необходимые данному инвалиду с детства постоянный уход и помощь (надзор).

Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что различное понимание судами условий признания инвалидов с детства находящимися на иждивении своих родителей в целях решения вопроса о наличии у этих родителей права на повышение фиксированной выплаты к установленной им страховой пенсии по старости, так или иначе основанное на применении ч. 3 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» позволяет принимать прямо противоположные решения — как об установлении родителям инвалидов с детства повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием у них на иждивении нетрудоспособного иждивенца, так и об отсутствии правовых оснований для повышения такого рода выплаты к назначенной указанным лицам пенсии, а равно и для сохранения повышенной фиксированной выплаты к установленной родителю ребенка-инвалида страховой пенсии по старости после достижения этим ребенком-инвалидом 18-летнего возраста и признания его инвалидом с детства.

Федеральному законодателю необходимо в срок не позднее шести месяцев со дня вступления настоящего Постановления в силу принять меры по устранению неопределенности нормативного содержания ч.3 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» в части условий признания недееспособного инвалида с детства, нуждающегося в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре), находящимся на иждивении своего родителя при определении права такого родителя на повышение фиксированной выплаты к установленной ему страховой пенсии по старости. Ч.3 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», признанная настоящим Постановлением не соответствующей Конституции РФ, утрачивает силу с момента введения в действие нового правового регулирования.