Главные новости 03/11/2016 2 925

МУП «ЖКУ» проверили. Есть вопросы

Недавно состоялось очередное заседание Красноуфимской общественной палаты. На ней были рассмотрены результаты проверки поступления и расходования  средств населения, финансово-хозяйственной деятельности МУП «ЖКУ» в 2015 году.

Председатель ревизионной комиссии Ирина Георгиевна Озорнина озвучила эти результаты:

— По распоряжению главы ГО Красноуфимск была проведена проверка управляющей компании  МУП «ЖКУ». По плану работы было установлено девять пунктов, и определена рабочая группа. Неотработанным остался только один вопрос, потому что член рабочей группы Елена Сергеевна Ардашева не предоставила материалы по существу освещаемого вопроса. Сделаны следующие выводы:

1. Нет точного учета количества лицевых счетов. По состоянию на 1 января 2015 года по данным специалиста планово-аналитического отдела количество лицевых счетов составляет 11633, по данным расчетной группы – 12367 (разница 734 счета). На 1 января 2016 г. – 11575 и 12349 соответственно.
2. Количество штатных единиц по штатному расписанию соответствует численности работающих и отчетности по первичным и отчетным документам.
3. Фонд оплаты труда по смете предприятия утвержден в размере 9971,08 тыс. руб., фактически израсходовано 13134,7 тыс. руб. Эта сумма больше утвержденной на 3163,62 тыс. руб. Допущен перерасход и по другим статьям затрат.
4. Средства, оплаченные гражданами на содержание жилья и текущий ремонт, осваиваются обслуживающими компаниями в неполном объеме. За 2015 остаток средств составил 6 млн. 520 тыс. 129 руб.
5. Тариф на услугу по управлению жилищным фондом за 2015 год утвержден в размере 3,05 за м². Фактически за 2015 год предприятие произвело расходы (с учетом прочих) на 20867,7 тыс. руб. Убыток от производственной деятельности составил 3286 тыс. руб. В нарушение ст. 25 Федерального закона от 14.11.2002 г. №161-ФЗ, допускается деятельность, влекущая за собой убыточность предприятия. Администрация предприятия в нарушение Постановления главы ГО №1628 от 26.12.2014 г., имея свободные денежные средства от жилищной услуги, производила расходы на содержание управляющей компании в тарифе 3,49 руб.
6. В нарушение ч.1 ст.19 Федерального закона 402-ФЗ от 06.12.2011 г. «О бухгалтерском учете» предприятие не организовало и не осуществляло внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни. Положения о внутреннем контроле на предприятии нет.
7. По состоянию на 01.01.2016 г. остатки средств на лицевых счетах домов в разрезе обслуживающих компаний составили 23 657,6 тыс. руб., фактически остаток средств населения на расчетном счете по состоянию на 1 января 2016 г. – 10 196, 31629 тыс. рублей. Таким образом, фактический остаток средств на расчетном счете предприятия не подтверждает наличие средств на остатках лицевых счетов домов. Разница составляет 13 461,3 тыс. руб.
8. Задолженность населения за услуги по состоянию на 1 января 2016 года по данным бухгалтерского учета и данных расчетной группы не соответствует на 118,17817 тыс. руб., т.е. сальдо по аналитическому учету не соответствует (не подтверждает данные) синтетическому по счету 76.06 «Население» (п. 6 ПБУ 1/2008 «Нарушение правил ведения бухгалтерского учета»). Данные бухгалтерского учета по социальному найму по начислению не соответствует данным расчетной группы на 462,88 руб.
9. При полученном убытке за 2015 год в 766 тыс. рублей отчисления в городской бюджет не производились. Ранее образованный резервный капитал, в соответствии с учредительными документами отраженный на счете 82.02 в сумме 613 171 руб., не использован. Согласно п. 3.21 устава предприятия средства резервного фонда используются на покрытие убытков.
10. Плата за техническое обслуживание и санитарное содержание придомовой территории перечисляется обслуживающим организациям в размере 100% от начисленного тарифа.
11. В связи с недостаточным контролем за движением (изменением) площади жилищного фонда выявлены расхождения в плановой заявке.
12. Начисление и оплата услуги по уборке придомовой территории осуществляется вместе с тарифом на содержание конструктивных элементов жилых домов и тарифом на внутридомовые электрические сети, тогда как следовало начислять отдельно по каждой услуге согласно утвержденному тарифу.
13. Отчеты о выполненных работах по содержанию жилья составлялись в проверяемом периоде по видам выполненных работ в человеко-часах без указания их стоимости.
14. За счет средств, оплаченных населением за текущий ремонт жилищного фонда, производились и оплачивались работы по содержанию жилья. За 2015 год сумма составила 1 796 496, 11 руб.
15. Установлено, что по результатам предыдущей проверки не исполнены все предложения по устранению нарушений и соответственно не исполнен приказ руководителя, а именно 4 пункта.
16. Не своевременно пополняются данные официального сайта МУП «ЖКУ».
17. Просроченная задолженность населения по оплате услуг имеет тенденцию к росту. На 01.01.2016г. она составила  111 млн. рублей.

Управляющей компании было предложено устранить выявленные  нарушения. Данный акт рассматривался на заседании рабочей группы. Работа по нему будет продолжаться, так как она еще не окончена.

Руководитель МУП «ЖКУ» Сергей Олегович Злобин объяснился по некоторым пунктам:

— Что касается лицевых счетов домов, то мы провели большую работу. И вы можете проследить, например, на нашем сайте, все денежные поступления до копейки. Сейчас видно, кто заплатил, куда эти средства были направлены. Что касается расходования средств на счетах домов на оплату коммунальных услуг этих же домов (не буду скрывать – иной раз под нажатием администрации), то, не делая этого, мы могли бы довести ситуацию в городе до критической, ведь с монополистами-газовиками или поставщиками электроэнергии крайне сложно договориться.

Что касается долгов, в частности за теплоснабжение, то они появились не вчера и копились годами. И никто их не гасит.

Что касается лицевых счетов, то деньги-то как раз все учтены. Можно посмотреть, какие дома находятся в минусе. Но при этом все необходимые там работы выполнены, и деньги подрядчику заплачены.

Да, есть ряд мелких МКД, которые мы ввели в минус искусственно, ведь им для, например, ремонта крыши, трудно накопить необходимую сумму.  Но крышу мы им все-таки меняем. И ситуацию с этим искусственным минусом мы поправим.

В некоторых крупных домах сложилась такая же ситуация. Дело в том, что сейчас многие устанавливают в местах общего пользования стеклопакеты. Но на счетах некоторых домов, жители которых пожелали установить стеклопакеты, денег не хватает.  Тогда жители сами ищут подрядчиков. Договор при этом заключаем мы. И жильцы обязуются вернуть авансированные им на установку деньги до определённого срока. И мы идем на это для удобства людей

Что касается долгов населения, то у нас в городе примерно 10, 5 тысяч лицевых счетов, из них примерно 400 – жителей муниципальных квартир. Так из 60 000 000 рублей долга 20 млн. приходится на эти 400 счетов. Мы эту проблему знаем, администрация нам помогает. А в некоторых городах уже началась программа по выселению должников из муниципального жилья в другое жилье, где условия хуже. По закону там положено 6 кв. м на человека.

У нас есть по 2-3 решения суда по некоторым должникам, но они не исполняются. Но суды идут постоянно. Сегодня, например, в арбитражном суде рассматривается дело должника-предпринимателя. В свое время он скупил квартиры в доме, чтобы открыть магазин. Но он почему-то считает, что не за что не должен платить. Первые суды мы выиграли. Он заплатил. А сейчас снова накопился долг.

По поводу отключения электроэнергии в качестве рычага воздействия на должников поясняю. Со следующего месяца в квитанциях Энергосбыта в качестве поставщика электроэнергии будет указана наша организация. Остался небольшой нюанс. Когда мы защищали тарифы, нам утвердили тариф 3,25 для всех и 3,45, когда мы сами начнем рассчитывать дома по электроэнергии. На сегодняшний день на втором тарифе у нас сидит 14 домов. Скоро добавятся туда два новостроя на Вильямса, 6 и на Ухтомского, 32. По остальным домам поднимать тариф у нас никакого желания нет. И после долгих переговоров с Энергосбытом решено было, что они нам будут предъявлять плату 100 рублей в месяц за все дома. Однако они прислали свой агентский договор, где прописали определенный процент. Я его подписал, но в протоколе разногласий указал эти 100 рублей. И если нам эти проценты оставят, то мы будем вынуждены применить тариф 3,45 на все дома.

И мы будем предупреждать должника об отключении сначала за месяц, потом за три дня, только потом будем отключать электроэнергию в его квартире. Отключения начнутся где-то в начале декабря. Что касается платы за ОДН, то она будет взиматься строго по нормативам.

Переходим к следующему вопросу. Положение о внутреннем контроле у нас еще не разработано. Однако мы его введем до Нового года.

Что касается денег на текущий ремонт, то тут ситуация следующая. Мы по договору выплачиваем подрядным организациям 100% сумму. При этом не факт, что эти деньги с населения соберутся. Примерно с марта подрядчики начали отчитываться. Но пока с отчетами, как справедливо отметила комиссия, не все в порядке. Трудность заключается еще и в том, что некоторые работы – экстренные.

Был вопрос и по содержанию придомовых территорий. Плата начисляется только тем домам, где действительно работают дворники.

По расхождению количества лицевых счетов физических лиц поясняю. Сейчас мы в очередной раз проводим их ревизию. У нас есть незакрытые счета. Например, там висит долг 39 копеек. Мы такой счет не списываем. Но и ходить в суд по этому поводу бессмысленно.

Что касается несвоевременного заполнения сайта, то человек, который за это отвечал, часто на больничном. Это наша недоработка. Но мы поправим ситуацию.

По поводу переплаты сотрудникам пояснил экономист МУП «ЖКУ»:

— В 2014 году т.к. были свободные денежные средства, предприятие решило пересмотреть ставку первого разряда. Было изменено штатное расписание, согласовано с учредителями. Увеличен фонд отплаты труда. Но тариф нам тогда не увеличили. Однако фонд оплаты мы не стали уменьшать. Доплачивали сотрудникам из своих дополнительных доходов, не используя деньги населения.  

Общественная палата рекомендовала МУП «ЖКУ» устранить выявленные недостатки.