Главные новости 14/12/2016 4 026

На что город потратит миллиард

На третьем заседании шестого созыва красноуфимские депутаты рассматривали в первом чтении главный финансовый документ 2017 года – бюджет городского округа. По прогнозам в следующем году доходы Красноуфимска составят 1 млрд. 78 тыс. рублей, а потратить планируется 1 млрд. 91 тыс. рублей.

В 2013 году впервые бюджет города перешагнул рубеж в 1 млрд. рублей. Лучше всего городу жилось в 2014 году, бюджет составлял 1 млрд. 121 млн. рублей, т.к. мы участвовали в госпрограммах по строительству детских садов, переселению граждан из ветхого и аварийного жилья.  В этих же «жирных» годах доходы бюджета даже превышали расходы.

Но сейчас городу времена предстоят непростые.  При снижении доходов бюджета на 10 млн. руб., расходы остаются прежними, таким образом дефицит бюджета вырастает до 12 млн. Но по словам Валентины Андроновой, и.о. начальника финансового управления, несмотря на непростые времена, главный финансовый документ готовится таким образом, чтобы во всех отраслях социальной сферы и экономики сохранить не только текущие социально-значимые расходы, но и обеспечить городу развитие оптимальными для настоящего времени темпами, повысить заработную плату педагогам и работникам культуры.

Начнем с доходов и почему они снижаются.

Основную часть бюджета 2017 года (60%) будут составлять безвозмездные поступления из областного и федерального бюджетов, т.к. норматив перечисления налогов нам снизили и частично заменили субсидией на выравнивание бюджета. Второй по величине источник бюджета – налог на доходы физических лиц — 27%.

По подсчетам финансового управления каждый житель города в 2017 году в среднем выплатит налогов:

7200 руб. на доходы физических лиц,

1100 руб. по упрощенной системе налогообложения,

500 руб. земельного налога,

200 руб. налога на имущество физических лиц

В 2016 году в бюджет города перечислялось 80% от дохода физических лиц, в 2017 будет только 59%. В следующем году прогнозируется снижение норматива перечисления от акцизов. Уменьшается количество плательщиков единого налога на вмененный доход (он на 9% ниже плана 2016 года), т.к. ежегодно снижается количество налогоплательщиков, предприниматели снимаются с учета на нашей территории.

Налог на доходы физических лиц также ниже на 4,6% из-за изменения срока уплаты и порядка получения уведомлений: те налогоплательщики, у кого сумма налога менее 100 рублей, будут получать уведомления раз в 2 года.

Все это и приводит, по словам Валентины Андроновой, к росту выпадающих доходов бюджета.

Не планируется помощь бюджету города от продажи муниципального имущества. Продавать особо нечего, в программе приватизации на следующий год стоит всего один объект. Поэтому  доходы от продажи муниципального имущества упадут на 20,4 %.

Красноуфимск не единственный город в таком положении, в других городах области также сложился разрыв между доходами и расходами муниципалитета.

Теперь перейдем к тому, на что город планирует потратить более 1 миллиарда рублей.

Бюджет города социально-ориентированный: 84.4 % городских денег идет на финансирование социальной сферы:  образования, культуры, социальной политики, физической культуры и спорта. Больше всего получит образование — 63%, 10% пойдет на социальную политику, 8% — культуре.

Но не во всех сферах городской жизни будет место оптимизации.

В 2017 году увеличиваются расходы бюджета на образование в связи необходимостью повышения заработной платы работникам дополнительного образования в соответствии с «майскими указами Президента». В среднем один работник в месяц будет получать более 33 тыс. рублей, в то время как в 2016 году уровень средней заработной платы составлял чуть более 28 тыс. рублей.

Вот как выглядят средние зарплаты бюджетников на 2017 год:

Дошкольное образование (педагогические работники) 27 964 руб. – заработок остается на уровне 2015 и 2016 года

Общее образование (педагогические работники) 32 158 руб. — заработок также остается на уровне 2015 и 2016 года

Самыми высокооплачиваемыми становятся педагогические работники дополнительного образования – средняя заработная плата 33 120 руб.,  28400 руб. — 2016 год.

Культурных работников также ждет серьезное повышение заработка 28 543 руб. — 2017 год, 23 501 руб. — 2016 год.

Обретет новую одежду сцена ЦКиД, на эти цели будет потрачено около 4,8 млн. рублей.

Почти в 10 млн. в год обойдется городскому бюджеты содержание ФОЦ «Сокол», 800 тыс. запланировано на направление детей на официальные спортивные соревнования.

Рост инфляции и  реализация майских указов президента (повышение заработной платы работникам образования и культуры), по мнению финансового управления администрации, и привели к увеличению расходов города.

У Светланы Писцовой возник вопрос, за счет каких средств будет увеличена заработная плата сотрудникам дополнительного образования.

Валентина Андронова ответила, что по городу в целом увеличили оценку бюджетных полномочий, т.е. деньги педагогам выделяет область.

А теперь о тех, кто будет экономить городские деньги в будущем году.

Администрация оптимизировала расходы на содержание органов местного самоуправления и уменьшила резервный фонд администрации. По сравнению с прошлым годом будет потрачено на почти 14 млн. меньше (78 млн.197 тыс. руб.)

Дорожный фонд составляет на 2017 год 43 млн. 900 тыс. рублей, из них 18 млн. будет потрачено на обеспечение безопасности детей вблизи с образовательными учреждениями, 25 млн. 900 тысяч пойдут на содержание дорог.

В 2017 году из городского бюджета будет выплачено 485 тысяч руб. 4 почетным гражданам Красноуфимска.

4 семьи должны получить субсидии по программе обеспечения жильем молодых семей, в 2018-19 гг. — 6 семей. Выплата предусмотрена на строительство или приобретение жилья. Город выделяет в 2017 году 1 млн. 324 тыс. на софинансирование с областным и федеральным бюджетом, 2018-19гг. — 2, 5 млн. рублей.

1465 семей получают субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных платежей. 23 млн. получат красноуфимцы в виде субсидий на оплату коммунальных услуг, расходы в будущем году на эти цели запланированы на почти 12 млн. больше, чем в прошлом. Связано это, скорее всего, с ухудшением уровня жизни красноуфимцев, все больше граждан не в силах самостоятельно оплачивать коммунальные платежи.

2997 детей питаются в школах бесплатно: ученики начальных классов, дети-сироты, опекаемые, у кого доход меньше прожиточного минимума. На эти цели запланировано 30 млн. 333 тыс. рублей.

2 млн. 400 будет выплачено в фонд капитального ремонта за муниципальный жилой фонд.

Финансирование социально-значимых объектов в 2017 году:

18 млн. на обеспечение безопасности детей вблизи с образовательными учреждениями

2 млн. 753 тыс. рублей выделяется для софинансирование с областным бюджетом на строительство газопровода для газоснабжения жилых домов на ул. Вокзальная, Вагонная, Казанская, Майская, пер. Майский;

Газоснабжение на ул. Уфимская — 107 тыс. рублей, ул. Селекционная, Загородная – 174 тыс. рублей;

532 тыс. рублей софинансирования с областным бюджетом на строительство водопровода под железнодорожными путями, 1 млн. 700 тысяч на проект водопровода для Химчистки;

6 млн. на проект новой школы на 550 мест, 110 тыс. на проект скейт-парка, который попросили красноуфимские школьники у губернатора;

600 тысяч рублей софинансирования с областным бюджетом на обустройству дворовых площадок;

Капитальный ремонт дамбы №3 на р. Уфа — 5 млн. руб.;

Капитальный ремонт учреждений образования — 2 млн. руб;

3 млн. 165 тыс. на подготовку школ к новому учебному году.

Валентина Андронова проинформировала депутатов и о том, как прошли публичные слушания по обсуждению бюджеты на 2017 года, и зачитала те предложения от жителей Красноуфимска, которые поступили в их ходе.  На публичных слушаниях присутствовало 29 человек, которые единогласно проголосовали за такие предложения в бюджет:

— корректировка проектов газификации

— увеличение суммы на капитальный ремонт образовательных учреждений

— строительство водопровода в п. Пудлинговый, микрорайоне Соболя

— ремонт дорог отдаленных микрорайонов города

— газификация ул. Д. Редько и ул. Шукшина

— о дифференцированном подходе к оптимизации расходов

— о ремонте дороги по ул. Ухтомского

— строительство водопровода на части улиц Булгакова и ул. Чайковского

— газификация микрорайона Золотой ключ

— необходимость включения нашего города в федеральную программу по благоустройству дворовых территорий

— увеличение расходов на содержание образовательных учреждений, капремонты образовательных учреждений

— организация работы с надзорными органами

Поступило предложение рассмотреть эти предложения на комиссии ко второму чтению бюджета.

После выступления докладчиков у депутатов появилась возможность задать интересующие их вопросы.

У Сергея Шандыбина возник вопрос по 3 млн. рублей, которые выделены на газификацию, на какие цели они пойдут.

Валентина Андронова ответила, что эти средства пойдут на софинсирование с областным бюджетом.

На это Сергей Захарович напомнил, что 1 млн. 300 тыс. должно было быть выделено на корректировку проектно-сметной документации по газификации улиц в микрорайоне Бараба. Валентина Андронова не смогла ответить на этот вопрос, поэтому пообещала, что ответ подготовят к заседанию бюджетной комиссии.

Юрий Ладейщиков, заместитель главы по социальной политике,  добавил, что на согласительных комиссиях Служба единого заказчика просила выделить на корректировку проектов 2 млн. 400 тыс., но пока в проекте бюджета первого чтения этих денег не заложено. На согласительных комиссиях продолжат это обсуждать.

Людмила Владимировна Тарасова заметила, что ЦКиД планируют увеличить свою посещаемость на 67%, увеличиваются им и бюджетные ассигнования. И задала вопрос:

— Что такое у них грандиозное планируется? ЦКиД увеличивают себе план на 67% — это серьезно, что-то там готовится? Эта цифра бросается в глаза, всем оптимизация 10%, а тут увеличение.

На свои вопросы она так и не получила ответа, ответ также обещали подготовить к следующей бюджетной комиссии.

Владимир Иноземцев же предложил пригласить на бюджетную комиссию начальника налоговой инспекции:

— Валентина Владимировна сказала, что у нас поступление от налогов снижаются, уходят предприниматели и предприятия из города. Нужно нам вместе с налоговой поработать над этим. У меня есть предложение, чтобы налоговая проверила, отчислили ли на работников, которые строили ФОЦ «Сокол», подоходный налог. А то столько предприятий заходит в город с работой, и чтобы проверка была не только местных.  Они тоже должны оплатить налог в бюджет города.

На этом обсуждение бюджета на 2017 год и плановые периоды 2018-2019 г.. депутатами закончилось. Они приняли проект решения думы по бюджету на 2017 года в первом чтении.