Главные новости, Письмо в редакцию 28/11/2018 44 492

Сегодня от каждого зависит, чтобы мусороперерабатывающий завод под Красноуфимском не был построен

26 ноября 2018 года я стал участником общественного обсуждения по вопросу строительства мусороперерабатывающего завода и полигона по захоронению твердых коммунальных отходов в непосредственной близости от города, сельских населенных пунктов, «Загородного оздоровительного лагеря для детей «Чайка» и бассейна реки Уфа.

Взять слово и высказать мнение по данному вопросу меня заставили откровенная ложь и снисходительная манера ведения встречи со стороны представителей будущего регионального оператора и представителя областного министерства.

О каком ежегодном двухпроцентном росте населения вымирающих территорий можно говорить и обосновывать этим гигантизм территории, потребной под обустройство полигона?

О каком через 30 лет подарке городу и району, в виде отработавшего свой ресурс оборудования завода и полигона, велась речь?

Отдельного внимания заслуживают доводы высокопоставленного областного чиновника о том, что Президент поставил задачу о доведении доли извлекаемых вторичных ресурсов до 80 процентов, и так оно и будет. Президенту надо верить. По моему мнению, доверие президенту лежит абсолютно в другой плоскости. А вот можно ли доверять исполнителям, это уже совсем другой вопрос. Тем более, если вспомнить, что из 13 майских, 2012 года, указов Президента, более, чем на 50 процентов исполнен только один – в области обороноспособности. Про усердие «ударников капиталистического труда» при исполнении остальных указов лучше не вспоминать.

Также в ходе выступления представителей «ТБО «Экосервис» выяснилось, что из 1,5 миллиардов, задекларированных вложений, в строительство завода и полигона в Красноуфимске будет вложено только 300 миллионов рублей. И стало ясно, что ни про какой высокотехнологичный, даже сортирующий завод, речи быть не может.

К микрофону я вышел с твердым убеждением, что все разговоры о современном заводе — это лишь ширма для обустройства огромного полигона, который будет способен принимать огромные (до 400 000 м3) объемы мусора не только из муниципалитетов Западного управленческого округа нашей области, но и из других регионов. Право на ведении данной деятельности законодательно закреплено в декабре 2017 года. И не является секретом, что данные изменения, были введены для снижения напряженности в Московском регионе путем вывоза вновь образующихся твердых коммунальных отходов и мусора с рекультивируемых полигонов.

Хочу также пояснить, почему в качестве примера невыполнения указаний Президента, я сделал упор на отсутствие в торговых сетях доступной и качественной рыбной продукции. Крайние 6 лет я служил в должности командира авиационно-технической части на Курильском о. Итуруп и на всю жизнь запомнил запах десятков-сотен тонн гниющей рыбы в окрестностях рыбообрабатывающих заводов, которая не смогла дойти до населения по многим, не зависящим от предпринимателей причинам. До 90 процентов российской рыбной продукции и морепродуктов уходило в Китай, который создавал заведомо благоприятные условия для бизнеса. А в этом году интернет завален роликами о рекордном заходе лососевых в реки Камчатки и живописными пейзажами с огромными кучами, даже не потрошенной, рыбы. Ну это в качестве пояснения.

По итогам процедуры общественного обсуждения, которая в следствии негативного отношения большинства присутствующих к предполагаемому месту расположения объектов была переформатирована во встречу с общественностью представителей регионального оператора и правительства области, была создана инициативная группа по изучению данного вопроса, взаимодействия с администрациями муниципальных образований, подготовке предложений к будущей обязательной процедуре общественного обсуждения территориальной схемы  обращения с отходами.

Результатами проведения первых встреч членами группы была выработана позиция о недопустимости строительства вышеуказанных объектов на ранее определенной площадке, в связи с неминуемыми негативными экологическими последствиями для значительной части населения прилегающих населенных пунктов. Было также принято решение поддержать инициативу жителей города и района по сбору подписей.

В ходе сбора подписей, лично мне, неоднократно приходилось сталкиваться с жителями, имеющими мнение диаметрально противоположное моему, и поддерживающими строительство завода и полигона.

Основные доводы: населению нужны рабочие места, необходимо решать проблемы несанкционированных свалок, буквально заполонивших леса вокруг населенных пунктов, нужна новая свалка, необходимо равняться на европейские стандарты при решении проблем с мусором, без строительства завода не обойтись, льготные тарифы для населения Красноуфимска и Красноуфимского района, в связи с оказанным гостеприимством.

Несомненно, для населения наших территорий, с целенаправленно разрушенной экономической базой, значительная часть из которого находится в кредитно-ипотечном рабстве и существует в полунищенском состоянии, стремится иметь хоть какую-нибудь работу и иметь средства к существованию, вопрос наличия рабочих мест стоит очень остро.  И для того, чтобы получить информацию о качестве и количестве рабочих мест, далеко за примерами ходить не надо. Задаем вопрос в поисковике «Первоуральский мусоросортирующий завод» и видим, что большинство рабочих, присутствующих на презентационных съемках, имеют явные черты, не характерные местному населению. А дальше есть возможность узнать, что сам завод, проработал несколько месяцев, был закрыт на замок. Причины просты: отсутствие рынка сбыта продукции, затаривание ею территории и отсутствие рентабельности. В дальнейшем используется только полигон.

Несомненно, что данному производству понадобится десятка полтора (из 70 по презентации) квалифицированных работников, которым можно было бы доверить эксплуатацию сложных механизмов, но основная масса это временные работники без каких-либо договорных обязательств, пределом мечтаний которых является своевременно выплаченная МРОТ. Можно ли рассчитывать на достойную заработную плату на «мусорных приисках» со стороны тех, кто пришел за прибылью, если в программе развития города говорится, что «сильными сторонами нашего города является наличие ДЕШЕВОЙ рабочей силы и приток населения из деревень» (Главы Красноуфимска и Красноуфимского района представили план развития муниципалитетов, КСК66, 19.11.2018).

Также очевидно, что данному предприятию будет необходим один (одна) высокооплачиваемый управляющий.

Что касается решения вопроса несанкционированных свалок, то, видимо, можно сделать неутешительный прогноз, что эта проблема только усугубится, так как она останется в зоне ответственности муниципальных образований, а региональный оператор будет нести ответственность начиная со стационарных мест сбора мусора.

Не являясь экономистом, могу предположить, что ныне действующее, состоявшееся и вполне успешное предприятие – МУП «Чистый город», после преобразования в ООО и выведения из оперативного подчинения муниципалитета, ждут очень нелегкие времена. Предполагаю, что осуществляя свою деятельность в качестве субподрядчика ООО «ТБО «Экосервис», полностью попадая в финансовую зависимость от данного предприятия, оно будет не способно выполнять свои функции в прежнем объеме. А как скажется это на ситуации с мусором непосредственно на территориях можно пока только предполагать. Очень хочется, чтобы пессимистические ожидания не сбылись.

По вопросу существующего полигона, находящегося в непосредственной близости от населенных пунктов и памятника природы о. Бутки, мнение однозначно: место очень неудачное. Но взамен старого полигона, город и район получают новый, находящийся немного дальше, способный принять многократный увеличенный (400 000м3) объем мусора. На момент сбора подписей, значительная часть жителей не владели информации, что твердые бытовые отходы планируется свозить на новый полигон еще, как минимум, с 5 муниципалитетов. Расчетный объем мусора, производимого этими муниципальными образованиями, меньше чем объемы, планируемые к размещению на будущем полигоне. В связи с этим возникает вопрос – а откуда будут завозиться недостающие объемы для обеспечения необходимого уровня рентабельности?

Относительно вопроса современного завода по переработке мусора, то внимательно изучив картинки с презентации и проведя, даже поверхностный, анализ обоснований проекта со стороны регионального оператора, напрашивается вывод, что населению предоставляют заведомо недостоверную информацию.

На обсуждении, демонстрируя увлекательные картинки, представители мусорного бизнеса сделали ссылку на польский проект. Не составляет труда зайти в интернет и сделать запрос «мусороперерабатывающий завод в Польше» и сразу находим множество ответов, что стоимость строительства подобных заводов, без учета стоимости полигонов, обходится минимум в 22 млн. евро (т.е. более 1,7 млрд. руб). А нам в качестве оглушительного аргумента рассказывали о 300 млн. В Европе полигонов таких размеров быть не может.  Что касается польского опыта, то 80 процентов безвозмездно финансируется Евросоюзом, 20 процентов делится между государством и муниципалитетами. А самым основным моментом является то, что собственниками объектов являются муниципалитеты, а не частный бизнес, основной задачей которого является максимально быстрое возмещение расходов и получения прибыли за счет населения.

На картинках также можно увидеть очень красивое основание котлована полигона, выполненное из монолитного железобетона. Не инженер и не экономист я, но достаточно ли планируемых 300 млн рублей для обустройства данного объекта?

Вопрос о тарифах был снят на состоявшейся встрече. Ни о каких преференциях муниципалитетам, разместившим мусорные объекты речи быть не может. Плата за данный вид услуг будет одинаковая для всех, что для жителей Межевой, что для жителей отдаленного населенного пункта Нижнесергинского район.

Очень многие жители наших территорий не владеют информацией, что плата за вывоз мусора переведена из категории «коммунальных платежей» в категорию «коммерческих жилищных услуг» и ее размер будет устанавливаться не муниципальным органом власти, а «Региональной энергетической комиссией». И не все знают, что с Нового 2019 года все население России, за исключением Москвы, Санкт- Петербурга и Севастополя, получат «подарки» в виде квитанций с кратно (до 55 раз) увеличенными платежами за мусор.

В 55 раз?  Бред? Информация легко проверяется. Заходим в любую социальную сеть и делаем запрос: «Рост тарифа на мусор в 55 раз в 2019», и получаем всю информацию, без купюр, непосредственно от депутатов Государственной думы, с одного из последних заседаний. Но, нет худа без добра. Оказывается нельзя поднимать плату за мусор в городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) выше уровня инфляции и строить на их территории мусороперерабатывающие заводы в течении ближайших 3-х лет, так как это может привести к социальным взрывам. Остальным 125 млн граждан РФ остается только гордиться тем, что территориально их отнесли к более обеспеченной и психически уравновешенной категории.

В связи с этим, я еще раз хочу обосновать свое опасение, что на планируемом полигоне, с большой доле вероятностью, может оказаться мусор из столичного региона. После утверждения территориальной схемы (89-ФЗ) вопросы внесения изменения в них переходят в введение субъектов Федерации. А что может помешать губернатору Свердловской области пойти навстречу убедительной просьбе своему наставнику и учителю, коим является мэр г. Москвы, тем более если это будет подкреплено финансовыми вливаниями в областной бюджет. А если учесть, что при осуществлении «мусорной реформы», одним из немногих получателей бюджетных безвозмездных инвестиций является ОАО «РЖД», то вероятность становится намного выше.

Получив на руки копию концессионного соглашения, члены инициативной группы обнаружили, что представители Правительства области, ТБО «Экосервис» и администрации ГО были с населением не совсем откровенны по следующим вопросам:

1. «Сжигания мусора не будет»

П4 приложения «Плановые значения показателей эффективности объекта, используемого для обезвреживания твердых коммунальных отходов»: «Количество выработанной и отпущенной в сеть тепловой и электрической энергии, топлива, полученного из твердых коммунальных отходов, в расчете на 1 тонну твердых коммунальных отходов, поступивших на объект, используемый для обезвреживания твердых коммунальных отходов – 7831 МДЖ/тонну». Каким образом если не сжиганием? Значит, труба будет? И это в непосредственной близости от места организованного отдыха детей?

2. «Доля переработанного мусора к 2030 году будет составлять 80 процентов»

П2 «Сведения о технико-экономических показателях»: «Объем отходов, которые могут быть захоронены на объекте в год: 177360м3/год – 44340тн/год. Площадь 3,979га». И эти показатели заложены на все 30 лет работы объекта до 2048 года.

Также при изучение данного документа возникает вопрос: а насколько соответствует законодательству действия сторон концессионного соглашения по его заключению, до проведения необходимых изысканий, разработки территориальной схемы и ее общественного обсуждения? Где в этой цепочке лошадь и где телега?

В отношении документации, обязательной при разработке территориальной схемы (геологическая, гидрологическая, экологической и другие специальные экспертизы), члены экологической организации «Сокол» столкнулись со своеобразной ситуацией «красноуфимского суслика». Документы есть, но их никто не видел и предъявить не может.

И закономерно возникает вопрос: а может ли так начинаться праведное дело?

В ходе сбора подписей большое количество граждан (больше половины) высказало сомнение, что мнение людей будет учтено. Все решено за нас и без нас. А что тут возразишь? За исключением того, что на соседней с нами территории жители Чернушинского района, собрав более 10 тысяч подписей, сумели отстоять свою территорию и противостоять планам по строительству подобного объекта.

Разница между Чернушкой и Красноуфимском заключается в том, что на той территории население и администрация действовали совместно.

В нашем же случае ситуация совсем иная. Несмотря на заверения главы о том, что в своей деятельности он будет опираться на мнение жителей, процесс по превращению наших территорий в «мусорную столицу юго-западного Урала» реализуется целенаправленно. В бюджет ГО Красноуфимск на 2019 год отдельной строкой расходов внесена сумма в 4686000 рублей для выкупа, земельного участка под размещение завода и полигона.

Таким образом, можно с уверенностью сделать вывод, что принятие бюджета на 2019 год станет своеобразной точкой невозврата. И дальше уже никакой игры в демократию (общественного обсуждения, с появление лиц, нервирующих высокое начальство) не будет. Придется ко всему отнестись с «пониманием».

Ко времени проведения общественных слушаний, назначенных на 03.12.2018 года, инициативной группой в адрес глав города и городской думы будут представлены списки граждан, не согласных с планами размещения данных объектов на указанной территории.

По состоянию, на день выхода публикации, я не могу назвать общее количество жителей города и района, подписавшихся под обращением. Только у меня на руках находится более 1500 подписей, собранных лично и добровольными помощниками. Сбор подписей очень активно ведется в различных районах города и населенных пунктах абсолютно незнакомыми людьми, объединенных одной целью: отстоять родной край от захвата мусорным бизнесом.  Не знаю, сможем ли мы превысить достижение жителей Чернушки, но есть твердая уверенность, что число подписей превысит количество граждан, отдавших свои голоса на выборах городских и районных депутатов.

Поможет ли это противостоять планам властей? Большие сомнения.

Есть ли надежда на то, что депутаты городской думы осмелятся противоречить планам администрации. Сомневаюсь. Скорее всего на публикациях, посвященных заседанию думы по рассмотрению и утверждению бюджета, мы увидим привычную картину: руки вверх, глаза в стол. А после этого часть из них торопливо пойдет организовывать мероприятия по патриотическому воспитанию, осматривать уголки, посвященные вопросам экологии с цитатами великих людей, прививать любовь к родному краю. Другая часть, вернется к вопросам бизнеса и займется поиском причин ежегодного снижения прибыли. Кто-то займется оптимизацией медицины. Без дела не останутся.

Не торопитесь их осуждать. Они ведь не народные избранники, а солдаты, солдаты партии. Сказал не я, а депутат Государственной думы от «Единой России» с высокой думской трибуны («Рост тарифа на мусор в 55 раз в 2019»).

В этой связи, от имени инициативной группы, хочу обратиться непосредственно к главе города (а может услышит): Вадим Валерьевич, размещение данных объектов на указанной территории – это Ваша инициатива («В городе построят завод по переработке мусора» КСК66 от 02.05. 2017). Чем Вы руководствовались в 2017 году, можно только гадать. Мое мнение — это давление со стороны руководства области и бизнеса, руководствующегося принципом «это проще и дешевле». Но в настоящий момент, пока нет никакой правовой основы для реализации данного проекта, может стоит развернуться и обосновать руководству не возможность строительства этих объектов наличием значительной части «не сознательного» населения, не способного принять объем обрушившихся на них благ цивилизации.

В противном случае, будет честнее объявить о роли и месте народонаселения на этой территории. И не придется, во время очередных торжеств, подыскивать нужные слова и рассказывать о духовном единстве.

Не сомневаюсь, что определенная часть комментаторов, даже не дочитав статью, не посмотрев единственный предложенный ролик, начнет обвинять меня и других членов инициативной группы в «раскачивании лодки», в отработке «грандов Госдепа».

Нет, к Госдепу мы не имеем никакого отношения, это совсем другой уровень. Их внедряют туда, где можно наносить ущерб, воруя миллиардами (например Роскосмос). Практически все члены инициативной группы являются заслуженными пенсионерами, живущими на государственные пенсии.

В остальном могу ответить только за себя, так же искренне, как давал присягу военнослужащего Советского Союза. Я хочу жить, жить здесь. Меня сюда никто не звал, я здесь родился. В отличии от многих своих сослуживцев, я не выбрал для жизни областной город, а приехал и обосновался на родной земле. Я хочу, чтобы ко мне приезжали мои дети и внуки, наслаждались природой. Хочу собирать грибы и ягоды, слушать птичек, видеть лосиков, дышать свежим воздухом. Как видите мои «хочу» ни для кого не обременительны.

Я прекрасно понимаю, что моя дальнейшая жизнь зависит от качества и количества людей, которые меня окружают. В первую очередь, от молодежи, которая всеми правдами и не правдами, стремится уехать туда, где можно подороже продать свои знания и профессиональные навыки. Так какое направление выберет эта молодежь – к мусорным кучам или от них?

Можно составлять любые доклады, составлять самые оптимистичные прогнозы, но самым точным критерием нашего состояния сегодня и в будущем могу быть только демографические данные.

По официальным и находящимся в открытом доступе данным (ВИКИПЕДИЯ), за последние 10 лет (совпадает с периодом моего нахождения в запасе) население Красноуфимска сократилось на 2300 человек (-6%), самое большое падение в 2017 году – на 336 человек (-0,8%), Красноуфимского района на 4558 человек (-15%), за 2017 год убыль населения составила 388 человек (- 1,5%).

Согласно исследований УРФУ, опубликованным в 2017 году, население Красноуфимска должно составить 26 тысяч человек, т.е. минус 12 тысяч. Вот оно светлое будущее, нарисованное без последствий «пенсионной реформы» и усиливающегося обнищания населения.

Так ускорят или замедлят планы наших администраций превращение Красноуфимска в «город-призрак» и дальнейшую гибель сельских населенных пунктов. Прогнозы дело неблагодарное.

Не смотря на небольшие шансы того, что возможно повлиять на решение депутатов и главы о выделение денежных средств для покупки земельного участка, опять же от имени членов инициативной группы, всех участников сбора подписей и граждан, подписавшихся под петицией, прошу в оставшиеся до публичных слушаний по принятию бюджета ГО Красноуфимск дни, всех граждан, разделяющих нашу позицию, принять посильное участие в ее подписании. Подписать самому, взять подписной лист, дать возможность подписать родственникам, соседям, коллегам по работе.

Не упустите возможность при встрече с народными избранниками, напомнить им, что в своих предвыборных программах, они не обещали Вам «мусорного счастья». Что есть более важные вещи, чем партийная дисциплина, например ответственность перед теми, кто тебя окружает, за будущее детей и внуков. Ведь мы с ними разной крови, но одной земли. Необходимо использовать любой шанс. Вода камень точит.

Особое внимание к процессу сбора подписей просим обратить жителей сельских населенных пунктов. Вполне возможно, что следующая процедура общественных слушаний будет проводится по инициативе администрации района: земля в собственности города, а административное подчинение — район. Процедура «ручных» слушаний с участием 2-3 десятков дисциплинированных жителей, 3-4 отрепетированных выступления, дружным «одобрям», с блеском отшлифована во многих регионах, особенно в Подмосковье. И вот тут Вам помогут только подписные листы.

Поставить свои подписи, взять подписные листы и вернуть заполненные, Вы можете в следующих организация:

1. Магазин «Школьник», ул. Советская, 37.
2. Магазин «Крепеж», ул. Куйбышева, 14.
3. Магазин «Премьер», ул. Свободы, 42.
4. Торговый центр «Фактория», ул. Озерная, 22.
5. Магазин «Гарант», ул. Куйбышева, 14.
6. Магазин «Миг», ул. Куйбышева, 22.
7. Магазин «Планета Водолея», ул. Мизерова, 119.
8. Торговый центр «Арбат», отдел мебели, ул. Мизерова, 115.
9. Магазин «Бобер», ул. Мизерова, 96
10. Магазин «Форэс», ул. Интернациональная, 126.

С уважением и надеждой на взаимопомощь. От имени и по поручению рабочей группы – Андрей Баженов, житель города Красноуфимск