Главные новости 29/01/2019 14 244

Открытое обращение к Губернатору Свердловской области Е.В. Куйвашеву

Уважаемый Евгений Владимирович! Мы крайне обеспокоены планируемым строительством мусороперерабатывающего комплекса (МПК) и полигона на территории Красноуфимского района. Мы считаем, что данный объект представляет серьёзную экологическую угрозу для жителей района и города, а также поселений, находящихся в нижнем течении реки Уфы
.

МЫ ТРЕБУЕМ ПЕРЕСМОТРЕТЬ МЕСТО ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА 1-й ГРУППЫ ОПАСНОСТИ! И БОЛЕЕ 9000 ПОДПИСЕЙ ПОДТВЕРЖДАЮТ ЭТО!

Ссылаясь на инициативы Президента страны В.В. Путина, чиновники разных

рангов, забывают о главном, что строительство полигонов и заводов должно быть выполнено с учетом интересов населения, а не во вред здоровью людей и окружающей среде. Президент говорит об этом, ссылаясь на Конституцию РФ, 42-я статья которой гарантирует нам право на чистую экологическую среду. Слова Президента РФ о том, что «места размещения мусоросжигательных заводов необходимо выбирать исключительно с учетом консультаций с жителями ближайших населенных пунктов», сказанные 30 октября 2017, на заседании Совета по правам человека, были грубо перечеркнуты действиями местных властей.

Наши аргументы сводятся к следующему:

1. Место, выбранное для строительства МПК и полигона в 70 га выбрано неудачно. Полигон и завод будут находиться внутри лесопарковой зоны, в 900 метрах от генетического резервата сосны, в 800 метрах от лесосеменной плантации кедра, в непосредственной близости от места обитания крупных млекопитающих (лоси, косули) [см. 2, карта земель Красноуфимского лесничества]. Соли тяжёлых металлов, биогазы и другие вредные вещества окажут негативное влияние на вышеупомянутый природный комплекс.)
2. Согласно санитарной классификации (СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03), МПК как и МСЗ, относятся к объектам максимально высокого 1-го класса опасности, для которых установлена санитарная защитная зона. На расстоянии 1 км. находится детский  оздоровительный лагерь «Чайка», что не обеспечит защиту детей от вредного воздействия диоксинов и других опасных веществ. А в случае возникновения чрезвычайной ситуации создаст угрозу их безопасности. Деревня Межевая — 1,5 км, село Крылово — 2 км, село Криулино — 3 км, г. Красноуфимск — 2,5 км [см. 1, обзорная карта] так же попадают под вредное воздействие. При строительстве второй очереди полигона санитарная зона до детского оздоровительного лагеря «Чайка» сократится до 800 м. Следовательно, будут нарушены требования санитарных норм. По данным научных исследований, диоксиновое загрязнение прослеживается на территории, удаленной от источника загрязнения на 25 км.

Обзорная карта

3. Комплекс называется мусороперерабатывающим, но по сути это будет мусоросжигающий завод с цехом RDF-переработки. Известно, что сортировке и дальнейшей качественной переработке подлежат только раздельно собранные отходы. В проекте предполагаемого комплекса заложены неэффективные и экологически опасные технологии [см. 3, Технические решения], в частности, предполагается встроить в цикл утилизации установку, функционирующую на основе пиролиза ТКО [см. 4, Договор субподряда с УрФУ].]. Пиролиз ТКО является экологически вредным, даже при условии, что сжиганию будут подвергаться отходы 4-5-го классов опасности (например, ПВХ, при горении которого выделяются диоксины), а в данном проекте существует опасность попадания в сырьё для пиролиза отходов 1-2-го классов опасности, поскольку изъятие их из общей массы не предусмотрено проектом. Это фактически означает экологическую катастрофу.

Карта земель Красноуфимского лесничества:

4. Пользуясь отсутствием у подавляющего большинства жителей специальных знаний в области обращения с отходами, представители регионального оператора ООО «ТБО Экосервис» в своих устных выступлениях, а также ангажированные и некомпетентные журналисты, в своих материалах, всячески подчёркивают «европейскость» используемых технологий, что подсознательно воспринимается людьми, как безусловно прогрессивное. В действительности, не все европейские практики обращения с отходами являются прогрессивными, и сжигание мусора — как раз один из таких негативных примеров. Уже сейчас Европа отказывается от таких способов переработки, понимая, что всё это вредно. Мы же, именно на это делаем акцент! Специалистами во всем мире признано, что современные мусоросжигательные технологии являются наименее эффективным подходом к системе управления отходами. Сжигание мусора — это последний этап процесса обращения с отходами по принципу «произвел — свалил в кучу — не смог рассортировать — захоронил или сжег».

5. Альтернативой сжиганию отходов должна стать их максимально полная переработка, которая возможна лишь после внедрения системы раздельного сбора. Эта работа в Красноуфимске была начата МУП «Чистый город». Её надо продолжить и довести до совершенства, чтобы наш город, район, и вся Свердловская область были примером того, как надо на уровне муниципалитетов работать с утилизацией и переработкой отходов. У нас есть всё необходимое для осуществления перехода к эффективным и экологически безопасным методам управления отходами, в отличие от ООО ТБО «Экосервис», которое даже покупку 56 га для дополнительного участка под полигон в сумме 4,686 млн. руб., и дополнительных контейнеров, хотело переложить на плечи населения. Общественные слушания по бюджету, состоявшиеся 3.12.2018 г., показали, что население города категорически против такого подхода. В результате общественных слушаний, депутаты исключили эту сумму из бюджета на 2019 год. Такого в истории Красноуфимска еще не было.

6. Экологическая обстановка в районе и городе с появлением комплекса не улучшится, так как ответственность за рекультивацию старых лежалых свалок возложена на собственников земель, которые подходят к рекультивации формально. В лучшем случае свалка будет засыпана землёй, а в худшем — будет только разрастаться. Городская свалка, расположенная на первой надпойменной террасе реки Уфы, в болоте, не имеет даже проекта на рекультивацию. Её рекультивация не входит и в планы ООО ТБО «Экосервис».

7. Согласно проекту, на завод будет поступать 400 тысяч кубометров ТКО ежегодно. Даже если будет отсортировано 50% (как заявлено в проекте), на полигоне будет ежегодно складироваться 200 тысяч кубометров ТКО. Это почти на 50% больше, чем, если бы жители Красноуфимска и Красноуфимского района складировали весь свой мусор на полигоне без какой-либо сортировки более 60 лет. Чем собираются дополнять недостающий объём? Есть серьёзное опасение, что это будут промышленные отходы, т.к. чаша полигона рассчитана именно на такой объём. Но ни в городе, ни в районе нет крупных промышленных предприятий. Откуда же собираются везти мусор в Красноуфимск? Это вопрос, который требует незамедлительного обсуждения. На практике подобные заводы извлекают не более 15%, из чего следует, что объём «хвостов» в несколько раз превысит существующий годовой объём ТКО красноуфимцев. Отходы, «переработанные» с использованием технологии сжигания, превратятся в золу и уменьшатся в объеме, но количество вредных веществ, которые будут отравлять окружающую среду, останется прежним. Загрязняющие вещества окажутся в воздухе, и по-прежнему будут попадать в почву и воду, ведь останется проблема утилизации загрязненной опасными веществами золы. Решение проблемы отходов методом сжигания можно сравнить с заметанием мусора под коврик — все выглядит чистым, но грязь и ядовитые вещества остались. От такой «уборки» останутся диоксины, которые обладают свойством биоаккумуляции (накопления) в организме. Они вызывают рак и бесплодие,  необратимые генетические изменения.

И плюс ко всему, Вам наверняка известно, что в Красноуфимском районе, вблизи станции ЗЮРЗЯ, находится объект с опасным радиоактивным монацитом, объёмом 82 тысячи тонн. На протяжении многих десятилетий жители города и близлежайших населенных пунктов подвергаются воздействию доз радиации, превышающих предельно допустимые уровни. В результате заболеваемость, как взрослого населения, так и детей, растет из года в год по эндокринологическим, онкологическим заболеваниям, уродствам.

8. У концессионера ООО «ТБО Экосервис» нет никакого положительного опыта обращения с отходами. Примером тому является работа Первоуральского мусоросортировочного завода и полигона, территории которых фактически представляет собой зону экологического бедствия, о чем свидетельствуют иски Прокуратуры и Роспотребнадзора в отношении этого регионального оператора.

9. В имеющихся документах нет соответствия фактического объёма мусора к запроектированному. Несоответствие объёма ТКО и промышленных отходов, производимых в муниципалитетах, включенных в территориальную схему, а так же площади, планируемые к выделению под строительство объекта, к тем параметрам которые заложены в Концессионное соглашение, свидетельствует о большой вероятности завоза ТКО и промышленных отходов из других субъектов РФ. Для этого существует достаточно развитая инфраструктура (автомобильные дороги, железная дорога), кроме того, в соответствии с ФЗ №89 региональные операторы могут заключать договоры с другими субъектами РФ.

10. Никаких обязательств по улучшению экологической обстановки в районе ООО «ТБО Экосервис» не несёт. Его целью, как и любого коммерческого предприятия, является получение прибыли. Оно может передать объект капитального строительства и полигон третьим лицам [см. 5, Концессионное соглашение]. По поводу Концессионного соглашения рабочей группой было принято решение о подаче заявления в Прокуратуру. На сегодняшний день условия Концессионного соглашения не выполняются. Дальнейший шаг — пересмотр территориальной схемы, в обсуждении которой население города и района не принимали участие.

11. Предполагаемое расположение полигона попадает в контур запасов подземных вод Криулинского месторождения, из которого производится забор воды для нужд населения. Воды подземного месторождения сообщаются с горизонтами, питающими реку Уфу [см. 6, фрагмент топографической карты масштаба 1:100000].

Фрагмент топографической карты

По техническим решениям «строительство размещается в районе с отсутствующими инженерным обеспечением. На территории объекта сброс объектов хозяйственно-бытовых стоков от проектируемых объектов на территории завода, осуществляется в проектируемые накопительные ёмкости, с последующим вывозом по мере накопления в городскую хоз.-бытовую канализацию». У нас есть основания полагать что, старая городская канализация не справится с дополнительными объёмами отходов, что может привести к ухудшению качества питьевой воды.

Исходя из всего вышеперечисленного — население категорически против строительства полигона и завода в этом месте, близ села Крылово, рядом с детским оздоровительным лагерем «Чайка».

Решением собрания граждан Красноуфимска и Красноуфимского района на встрече с заместителем министра Сваловым Е. А., региональным оператором и Главами муниципалитетов 26 октября 2018 года, была создана рабочая группа и инициирован сбор подписей против идеи строительства завода.

Мы отправили нашу петицию и 8000 подписей Министру энергетики и ЖКХ Свердловской области Смирнову Н.Б.

Так же, 3 декабря 2018 г., во время публичных слушаний «О бюджете городского округа Красноуфимск на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» копии подписных листов с 4200 подписями были переданы главе города Красноуфимска Артемьевских В.В. Но какие-либо комментарии от главы мы так и не получили.

На данный момент собрано уже более 9000 подписей и их сбор продолжается. Глава города Артемьевских В.В. делает вид, что ничего не происходит, негативно высказываясь в СМИ (в частности, в «Областной газете» от 16.01.2019 г., корреспондент Ю. Бабушкина), что якобы есть «недовольные, кричащие на каждом углу», с которыми администрация работает. Что имел в виду Глава под этим понятием? 9000 граждан подписавших петицию, в том числе и его избирателей. Или он имеет ввиду рабочую группу, при создании которой он присутствовал, лично принимая участие в обсуждении ситуации? Так же пресс-службой Главы ( пресс-секретарь М.Терехина)  размещается информация, порочащая статус созданной рабочей группы (статья «Лес рубят — сплетни летят»). Это всё говорит о слабой местной  власти, не способной решать проблемы путем диалога, проблемы, значимые для города, области и страны в целом. Что еще должно произойти, чтобы власти услышали голос народа? До сих пор нет реакции общественной палаты (председатель А. Данилова) и Думы ГО Красноуфимск (председатель В.Бобров), ведь вопрос относится к их компетенции. Это тоже объяснимо: представителем регионального оператора выступает супруга председателя Думы ГО Красноуфимск  Р.Боброва. 

Мы считаем, что распространение недостоверной информации администрацией г. Красноуфимска и ее завуалирование, открытое нежелание заниматься этим вопросом по существу, порочит в целом не только систему местного самоуправления, но и затрагивает Вашу честь, как Губернатора.

Теперь нам всем стало понятно и объяснимо, почему городу выделили столько денег на тротуары и ремонт дороги по улице Интернациональной, по которой каждые 30 минут будут двигаться мусоровозы (ведь в городе нет объездной дороги). Хотя вопрос обьездной дороги уже несколько лет поднимается общественностью города Красноуфимска.

Кто спасет людей, живущих на этой улице и в городе, от вредного воздействия выхлопных газов и шума фур? Заключения компетентных органов по этому вопросу нет. Проблема моста через реку Уфа не решалась годами, теперь она решена-новый мост и набережная в Красноуфимске будут! Какому из МО области столько средств выделяли? Для народа ясно одно — это «подарок» взамен полигона и завода. Но какую цену мы заплатим за этот «подарок»? Ответ прост — мы заплатим нашим здоровьем, здоровьем наших детей и внуков, правнуков… на долгие столетия. Люди это понимают, поэтому в городе растёт социальная напряженность и недовольство властью.

Хочется напомнить, что 9 декабря 2013 года в Красноуфимске, по адресу улица Фестивальная дом 2, прошли общественные слушания по созданию природного парка «Уфимское плато» на территории Красноуфимского района,именно в этом месте. В начале 2014 года в ходе пресс-конференции, посвященной празднованию Всероссийского дня заповедников и природных парков, Министр природных ресурсов и экологии Свердловской области А.В. Кузнецов заявил, что его Министерство занимается разработкой документов для создания на территории региона новой особо охраняемой природной территории — природного парка «Уфимское плато». Сколько тайн хранит наша природа. Подземные ходы, которые существуют под городом: «Подкамешек», знаменитый Марьин утес, где снимали всем известный фильм «Тени исчезают в полдень». Его знает вся страна! Краевед Р.Рындин описал это в своей книге «Красноуфимские тайны». Вы сами были с экскурсией в селе Нижнеиргинское-родине самоваров. Местные предприниматели приглашали Вас для оценки возможности включения этой территории в туристические маршруты Свердловской области. Неужели так скоро могла поменяться концепция развития нашей территории?

Мы до сих пор верим, что вопрос можно и нужно решить путем переговоров, не прибегая к акциям народного протеста.  

На основании вышеизложенного ТРЕБУЕМ:

1. Обязать администрацию ГО Красноуфимск провести процедуру общественного обсуждения территориальной схемы в соответствии с ФЗ №89 от 24.12.2017 г. «Об отходах производства и потребления», Приказа Госкомэкологии РФ №372 от 2000 г. «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду РФ», Устава ГО Красноуфимск.

2. Обязать администрацию ГО Красноуфимск расторгнуть Концессионное соглашение с ООО «ТБО Экосервис» от 27.12.2017 г., как заключенное в нарушение действующего законодательства, и в данный момент не выполняющее условия договора.

3. Для строительства полигона и завода рассмотреть несколько земельных участков на других территориях, с целью выбора оптимального и соответствующего всем требованиям законодательства при участии Глав соседних МО.

По поручению рабочей группы:

• Мамонтова Татьяна Николаевна, председатель Красноуфимской общественной экологической организации (КОЭО) «Сокол» (тел. +7 (904) 174-05-97, e-mail: mamontova-tatyana@list.ru
• Казакова Галина Петровна, зам. председателя КОЭО «Сокол» (тел. +7 (912) 628-95-79.