Главные новости, Новости с видео, Новости с фото 25/02/2019 7 220

Районные депутаты решили, каким образом будут проходить публичные обсуждения по строительству завода

На прошлой неделе Дума МО Красноуфимский округ обсудила порядок проведения общественных обсуждений при намерениях хозяйствующих субъектов возведения на территории района объектов, оказывающих влияние на окружающую среду.

Вячеслав Полежаев, юрист Думы МО Красноуфимский округ, рассказал о новом проекте решения:

— Вторая глава предусматривает принципы и условия проведения общественных обсуждений и представляет территориальную подведомственность проведения данных обсуждений, формы общественного обсуждения и информативность со стороны заказчика.

Третьей главой предусматриваются состав и функции комиссии по проведению общественных обсуждений. 

Четвертая глава предусматривает порядок назначения общественных обсуждений и предусматривает порядок действий при наличии предложения со стороны заказчика, то есть, действий органов местного самоуправления при наличии предложений заказчика о ведении какой-либо хозяйственной деятельности на территории МО; требования к постановлению о проведении общественных обсуждений.

Главой пятой предусмотрен непосредственно порядок обсуждений в форме общественных слушаний, то есть, общественные обсуждения в данном порядке предусматриваются как в форме общественных слушаний, так и в форме опроса.

Шестая глава – порядок проведения общественного обсуждения в форме опроса. Здесь подробно раскрыто, что представляет из себя процедура опроса.

Седьмая глава – это заключительные положения для лиц, нарушивших данный порядок, применение к ним ответственности, а так же данной главой предусмотрено непосредственное исполнение заказчиком затрат, связанных с материально-техническим, информационным обеспечением общественных обсуждений.

У депутатов возникли вопросы. Александр Боровков:

— В 28 пункте озвучено количество жителей, которое подлежит опросу – не менее 10%. Мое мнение 20% должно быть. 10% — это очень мало.

Вячеслав Полежаев:

— По данному пункту мы анализировали, какое минимальное количество можно поставить для участия в опросе. В данном случае со стороны избирательной комиссии, со стороны организационно-методического отдела, который непосредственно организует проведение сельских сходов, именно эта цифра является оптимальной для опроса в том или ином населенном пункте или по району в целом.

Рустам Низамов, депутат:

— Получается, что это решение однозначно для строительства какого-либо фермерского хозяйства и для полигона ТБО? Мое предложение – вернуть данное решение на доработку, дописать в п.10 главы 3, что комиссию назначать не постановлением администрации, а выносить на Думу. Разделить виды строительства на классы опасности. Например, когда строишь ферму, там класс опасности даже не третий и не второй. К каждому классу опасности подойти по-другому: если класс опасности 3, то решать на местном уровне, то есть, начальник территориального отдела, начальник пожарной части разрешение выдает, класс 1 – решение выносится на Думу.

В комиссии, если класс опасности первый (полигон ТБО), должны быть представители не только района, но и города, экологи, санитары, геологи и представители общественных организаций.

Марина Бомотова, председатель Думы МО Красноуфимский округ, сказала депутату, что юрист подготовит ответ на его предложение.

Юрий Серебренников, депутат:

— Разработкой этого положения кто занимался?

Вячеслав Полежаев:

— Разработкой занимался непосредственно юротдел, так как поступило предложение со стороны администрации – разработать и утвердить данный порядок на Думе. Провели анализ по всем муниципальным образованиям. И в большинстве случаев положение утверждалось Думой.

Марина Бормотова:

— Вячеслав Викторович – все лавры на себя. Он как-то про меня забыл: что я принимала участие в разработке этого нормативного акта. У нас была создана группа: совместно Полежаев, начальник юридического отдела, специалист юридического отдела Макарова, председатель Думы Бормотова, председатель комиссии по местному самоуправлению Кузнецова. Это люди, которые работали прямо с текстом документа от и до, получив все необходимые материалы.

В принципе, мы информацию не закрываем. Мы ее готовы были предоставить каждому депутату, кто бы заинтересовался. Материалы были высланы вам заранее – в пятницу поступили на электронные адреса депутатов. Можно было все в рабочем порядке как-то порешать.

Юрий Серебренников:

— То есть, у вас безупречный документ родился – это положение?

Марина Бормотова:

— Ну, естественно. Если мы над ним работали, нам так кажется. Мы выносим его на заседание Думы, чтобы вы его подправили.

Юрий Серебренников спросил об экспертизе документа.

Марина Бормотова:

—  А почему Вы до сегодняшнего дня не занимались никакой экспертизой наших нормативных актов? У нас есть юротдел, человек обученный. Мы тоже не лыком шиты. Раньше таких вопросов не возникало. Куда мы его еще отправим, если у нас свой юрист? В управление юстиции? В прокуратуру мы направляли. Это само собой. Прокуратура все отслеживает.

Юрий Серебренников:

— Положение положению рознь. Мы прекрасно понимаем, о чем сейчас идет разговор. Какая жизненная необходимость у моих избирателей наступила сегодня, чтобы я голосовал за это положение?

Марина Бормотова:

— Потому что мы даем возможность нашему населению принять активное участие в обсуждении. Мы им даем альтернативу.

Юрий Серебренников:

— Хорошо, какое преимущественное право есть на моей территории — д. Крылово, д. Межевая – при общественном обсуждении? В этом положении все расплывчато. Каждый гражданин территории Красноуфимского района – из Бугалыша или Красносоколья – имеет право участвовать в опросе. Я хочу, чтобы положение доработали, чтобы было преимущественное право жителей, которые находятся в непосредственной близости от этого района.

Дмитрий Петухов, заместитель главы района по строительству и ЖКХ, рассказал об особенностях публичных обсуждений в виде опроса:

— Это – опрос населения о согласии или несогласии. Если человек не согласен со строительством данного полигона, он пишет свои замечания: почему он не согласен? Аргументирует нормативно-правовой базой. Потому один человек, который высказал и подтвердил свое несогласие, может опровергнуть 1200 других людей. Экспертиза будет учитывать мнение именно в случае, подтвержденном нормативно-правовым комментарием. Сказать просто, что не согласен – ничего не значит. Нужно аргументировать, почему не согласен. Поэтому жители Крылово могут иметь огромное преимущество, изучив АОС, который будет сегодня доступен на Вокзальной, 7. В ближайшее время, если вы примите это положение, он будет доступен на всех территориях Красноуфимского района.

Андрей Мерзляков, депутат:

— Администрация будет назначать комиссию. Давайте тогда утверждать ее будет Дума. Может, сразу пропишем здесь, сколько членов комиссии. И, если комиссия касается экологических вопросов, сделать, чтобы заседание комиссии было правомочно не при 50, а при 75% присутствующих.

По вопросу, который озвучил Дмитрий Арсентьевич. Люди не смогут написать вам правомерно свое решение. Всем понятно, что, в основном, у нас придут бабушки, дедушки (я утрированно говорю), которые должны будут юридически обосновать, почему они против этого. Нам надо будет проводить для них какие-то разъяснения. Как протоколы будут приниматься, если часть населения будет уже заведомо отвергнута тем, что просто скажет «нет», не обосновав. Я думаю, что нам надо это как-то проработать.

Марина Бормотова еще раз озвучила замечания, которые решено было внести в проект. Решено было от депутатов направить в комиссию троих человек: Ларису Кузнецову, Петра Тумасова и Марину Бормотову. Депутаты проголосовали за то, чтобы правомочность заседаний комиссии определялось все-таки 75% присутствующих. Решено было доработать и опросные листы.

Депутаты приняли проект решения с поправками. Против не голосовал никто, четверо воздержались.