Новости 02/08/2019 2 625

О состоянии очистных сооружений г. Красноуфимск

При проведении выездной плановой проверки Красноуфимским отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в отношении муниципального унитарного предприятия «ГОРКОМХОЗ МО «г. Красноуфимск» (юридический адрес: 623300, Свердловская обл., г. Красноуфимск, Зеленая ул., 3, на объекте: Очистные сооружения, расположенном по адресу: 623300,  Свердловская область, г. Красноуфимск, ул. Зеленая  установлен ряд нарушений.

Представленная программа (план) производственного контроля не откорректирована.

Не в полном объеме осуществляются мероприятия по проведению производственного контроля, не представлена документированная информация за 2018-истекший период 2019 г. о разработке и реализации водоохранных мероприятий, осуществлении контроля за использованием и охраной вод, принятии мер по предотвращению и ликвидации загрязнения водных объектов, в т.ч. и вследствие залпового или аварийного сброса, на основе регламентированных условий сброса сточных вод и требований к различным видам хозяйственной деятельности.

Допускается сброс сточных вод, не соответствующих требованиям, предъявляемым к воде водных объектов питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования, а именно: качество воды водного объекта (р.Уфа) не соответствует гигиеническим требованиям в месте сброса сточных вод: содержание химических веществ (Аммиак и аммоний-ион (по азоту)) в воде водных объектов в точке место сброса — выпуск сточной воды превышает гигиенические нормативы ГН 2.1.5.1315-03, тогда как показатели полученные в результате лабораторных исследований воды водоема в точке отбора – 500 м. выше по потоку в объеме проведенных исследований соответствуют требованиям ГН 2.1.5.1315-03, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний № 8998 от 30.04.2019 г., 8997 от 30.04.2019 г., выданными ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда» (Аттестат аккредитации ИЛЦ № РОСС RU.0001.510229 Дата внесения в реестр аккредитованных лиц 19.04.2016). Кроме того, допущен сброс в водный объект (р. Уфа) сточных вод, содержащих возбудителей инфекционных заболеваний паразитарной природы. Нарушены требования СанПиН 2.1.5.980-00 к санитарной охране водных объектов и соблюдения нормативов качества воды в пунктах водопользования, не соблюдается метод обеззараживания сточных вод — хлорирование (гипохлоритом натрия). В ходе лабораторного контроля зафиксированы нарушения по результатам лабораторных испытаний (протокол лабораторных испытаний № 8970 от 25.04.19) проба воды водоема II категории (р. Уфа)  в месте сброса — выпуск сточной воды с очистных сооружений г. Красноуфимск) не соответствует требованиям по показателям:  Жизнеспособные яйца гельминтов, Колифаги, Общие колиформные бактерии, Термотолерантные колиформные бактерии, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 8970 от 25.04.19, выданным ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда» (Аттестат аккредитации ИЛЦ № РОСС RU.0001.510229 Дата внесения в реестр аккредитованных лиц 19.04.2016).

Не согласованы нормативы допустимых сбросов и перечень контролируемых показателей с органами государственной санитарно-эпидемиологической службы для подтверждения соответствия объекта санитарным правилам СанПиН 2.1.5.980-00. А так же не утверждены в установленном порядке и не согласованы меры предупреждения и ликвидации аварийного загрязнения водных объектов с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы. Установленные нормативы предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты (НДС) для очистных сооружений не утверждены специально уполномоченными органами по охране окружающей природной среды и не согласованы с органами и учреждениями уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Производственный контроль за составом сточных вод и качеством воды водных объектов обеспечивается в лаборатории, не аккредитованной (аттестованной) в установленном порядке, а именно программой проведения измерений качества воды водного объекта (река Уфа) и сточных вод, сбрасываемых в водный объект очистными сооружениями г. Красноуфимска на 2016 — 2020 гг. (периодичность, место отбора проб, объём и перечень определяемых ингредиентов), утвержденной директором МУП «Горкомхоз» МО «г. Красноуфимск» П. В. Косогоровым от 25.12.2015г. предусмотрено осуществление производственного контроля в лаборатории очистных сооружений МУП «Горкомхоз» МО «г. Красноуфимск» (адрес: Свердловская область, г. Красноуфимск, ул. Зеленая, 3) не аккредитованной (аттестованной) в установленном порядке.

Не согласована форма представления  результатов производственного контроля качества воды водных объектов в органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы. Не  представлены обобщенные за год результаты исследований качества воды водных объектов с анализом причин динамики изменений за последние два года (2017, 2018 гг.) и мероприятиями по снижению загрязнения с конкретными сроками их выполнения.

Отсутствует (не представлена) юридическим лицом МУП «ГКХ» по объекту — очистные сооружения информация:

— о разработке и осуществлении планов организационно-технических или иных мероприятий, направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам;

— об обеспечении проведения лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта (мкр. «Нефтебаза»);

— о проведении работ по проектированию, организации и благоустройству санитарно-защитных зон на объекте (очистные сооружения), не имеющих организованных зон в соответствии с действующими санитарными правилами.

В ходе обследования установлено, что  не представлены результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу для очистных сооружений, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта требованиям санитарного законодательства (отсутствуют данные в реестре санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора).    Юридическим лицом (МУП «ГКХ), имеющим источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (очистные сооружения), не обеспечено проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данного объекта в 2017, 2018 годах (не представлены результаты лабораторного контроля за 2017, 2018 годы).  Не  представлен план-график контроля состояния атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятия на 2017-2019 гг., согласованный в установленном порядке с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Не представлен план-график контроля за состоянием почвы в санитарно-защитной зоне и в местах временного размещения отходов предприятия на 2017-2019гг., согласованный в установленном порядке с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.  Не осуществляется мониторинг состояния почвы посредством проведения лабораторных исследований в санитарно-защитной зоне и в местах временного размещения отходов предприятия, протоколы лабораторных исследований почвы за  2017-2018 гг, истекший период 2019 г. не представлены (отсутствуют).

Допускается хранение илового осадка на заболачиваемых и подтопляемых территориях. Площадки для хранения илового осадка не оборудованы в соответствии с требованиями п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, а именно:

— площадки не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

— поверхности площадок не оборудованы искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

— по периметру площадок не предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями, либо  присоединением к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

Не представлены результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта требованиям санитарного законодательства (отсутствуют данные в реестре санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора).  Кроме того, в ориентировочной санитарно-защитной зоне (а в соответствии с п.7.1.13 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 размер ориентировочной санитарно-защитной зоны составляет 300 м) размещается жилая застройка, садово-огородные участки,  территории с нормируемыми показателями качества среды обитания (частные жилые дома по ул. Зеленая, ул. Спутников, многоквартирный жилой дом по ул. Зеленая), территория садоводческого некоммерческого товарищества (коллективный сад № 3),  лечебно-профилактическое учреждение (ГБУЗ СО «Красноуфимская РБ», юридический адрес: 623300, Свердловская область, г. Красноуфимск, ул. Транспортная, 12, фактический адрес: 623300, Свердловская область, г. Красноуфимск, ул. Зеленая, 18).

По результатам проведенной проверки хозяйствующему субъекту выдано предписание об устранении выявленных нарушений и приняты меры административного воздействия  по ст. 6.3., 6.5. КОАП РФ в виде штрафов на общую сумму 32 500 рублей.