Главные новости, Новости с видео, Новости с фото 02/03/2021 2 823

Депутаты обсудили отклонение автобусов от расписания и другие транспортные проблемы города

На очередном заседании Думы Дмитрий Рязанов, начальник отдела городского хозяйства, рассказал о новом Положении «Об организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории городского округа Красноуфимск» и ответил на вопросы депутатов:

— В соответствие с 131 законом на органы местного самоуправления возложены обязанности по организации транспортного обеспечения населения и предоставления услуг общественного транспорта. Соответственно, эта норма прописана и в нашем Уставе.

До 2015 года, когда вышел новый 220 закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», законодательная база на федеральном уровне по данной деятельности практически отсутствовала. Были в советские период приказы Минтранса, потом были приказы Министерства транспорта РФ об организации безопасности при эксплуатации транспортных средств пассажирских перевозок, которые в настоящий момент практически все отменены.

Поэтому до сего момента мы с вами базу на местном уровне формировали сами. Первое положение у нас было принято в 2006 году. Потом в 2009 году было положение в новой редакции. Поскольку вышел закон, который установил определенные условия, мы должны местную базу привести в соответствие с федеральным законом.

Первый вопрос задал депутат Александр Шолохов:

— Все маршруты, которые выезжают за пределы муниципалитета, считаются внутримуницпальными?

Дмитрий Рязанов:

— Законом введено понятие межмуниципального маршрута и муниципального. В положении я назвал его внутримуниципальным, потому что мы имеем две территории: Красноуфимск и Красноуфимский район, маршрутная сеть которых так или иначе пересекается.

В соответствии с законом автобусный маршрут, начальный и конечный пункт которого находится в границах разных муниципальных образований, считается межмуниципальным. Полномочия по его организации переходят к Минтрансу, в нашем случае к Управлению автомобильных дорог.

У нас остаются только те маршруты, которые начальной и конечной точками имеют на нашей территории, и маршрут по поселка Пудлинговый.

Александр Шолохов:

— У меня вопрос по этому маршруту. Схему остановок и расписание утверждает наша администрация без участия Красноуфимского округа?

Дмитрий Рязанов:

— Да. Потому что. как только там появятся остановочные комплексы, мы должны будем передать его Минтрансу.

Александр Шолохов:

— Какова ответственность перевозчика за нарушение маршрута?

Дмитрий Рязанов:

— Первый документ, который мы издали в 2018 году, называется «Реестр внутримуниципальных городских автобусных маршрутов». там прописан порядок движения, автобусные остановки, требования к перевозчику и к транспортным средствам. Если перевозчик нарушает порядок следования по данному маршруту, то по чьей-то жалобе или если мы это выявим, можем привлечь транспортное средство либо иной орган, лишить его лицензии или наложить существенный штраф.

Александр Шолохов:

— Имеет ли перевозчик право ограничивать жителей в посадке в свое транспортное средство? Дело в том, что в первую очередь водители автобусов до пудлингового оказывают преференции жителям Сараны, а те занимают основную массу автобуса, а жители Пудлингового садятся туда по остаточному принципу.

Дмитрий Рязанов:

— Мы знали об этой проблеме. сейчас Управление автомобильных дорог провело конкурс. насколько я знаю, победил ИП Завалин и обслуживает маршрут до Сараны. Чтобы не было нарушений, он подал жалобу, и транспортная инспекция привлекла нашу перевозчицу ИП Житникову к ответственности. Она заплатила штраф — 5 000 руб.

Вопрос в том, что, поскольку автобус идет через населенный пункт, перевозчик не в праве отказать параллельным пассажирам.

Александр Шолохов:

— Остановок по пути следования за пределами ГО Красноуфимск не должно быть. Жители Сараны должны ехать либо до границы г. Красноуфимска, либо до границу Пудлингового.

Дмитрий Рязанов:

— У нас прописаны «База отдыха» (наш объект, поворот на «Экспресс»), поворот на Зауфу, поворот на Сарану. если там есть место высадки, то перевозчик в праве высадить и посадить. но он не должен заезжать непосредственно в сам населенный пункт.

Там есть остановки, так как эти дороги находятся в введении Управления автомобильных дорог.

Александр Шолохов:

— Лишилась ли ИП Житникова субсидий?

Михаил Корж, первый заместитель главы Красноуфимска:

— Если она подтверждает справкой, что выполнила определенное количество рейсов, предусмотренных контрактом, мы ей платим.

Александр Шолохов:

— 70-80% пассажиров на этом рейсе не были жителями Пудлингового и Красноуфимска. Может, пусть тогда Красноуфимский округ субсидирует этот маршрут?

Людмила Тарасова:

— У меня вопрос по расписанию. Он постоянно возникает. Ведется ли какой-нибудь контроль за расписанием? Перевозчики часто жалуются, что маршрутки могут перед автобусами собирать пассажиров. Отражено ли это в Порядке?

Дмитрий Рязанов:

— Понятия «маршрутка» сейчас нет. Это автобус малой вместимости. Они все в одинаковых условиях. Вопрос в другом. У нас шесть или семь маршрутов ушли к Минтрансу. Контроль за ними фактически не ведется. При этом своих мы контролируем и наказываем. На письма мы получали только обещания навести порядок.

Ситуация еще усугубляется и тем, что существующая сеть сложилась в 60-70 годах. поэтому все автобусы сходятся на трех улицах: Ухтомского, Советской, Ленина. А оттуда — на Селекцию или в Приданниково.

Раньше был один перевозчик — Гипатрон, а потом — «Темп». Он получал регистрацию в администрации, ставил свою машину впереди. Это происходило в начале 2000-х годов.

Сеть сложилась так, но мы будем ее потихоньку ломать.

Людмила Тарасова:

— Нужно этим заняться. И Положение доработать. Я в нем нашла единственный пункт, но он не дает ответа по поводу контроля.

Дмитрий Рязанов:

— Оно у нас достаточно хорошо написано. Мы проводим открытый отбор перевозчиков на три года. Расписание прилагается к конкурсной документации. Если не согласен — не заявляется. Согласен — обязан выполнять. Не исполняет должным образом — расторгаем контракт или штрафные санкции.

Михаил Корж:

— Контрольное время в расписании на промежуточных пунктах тоже указано. То есть, перевозчик, заявляясь на конкурс, понимает, что он должен из конечной точки отправиться. У нас несколько промежуточных точек. Он там тоже должен быть вовремя. согласно расписания. Все это прописано в конкурсной документации. Прописана ответственность, условия расторжения контракта и т.д.

Константин Берсенев:

— До какого времени осуществляются перевозки? Люди жалуются. что в вечернее время нет автобусов.

Дмитрий Рязанов:

— В основной массе — до 20.00. В марте прошлого года, когда была объявлена пандемия и мероприятия по ее предотвращению, резко просел пассажиропоток. Мы столкнулись с валом заявлений перевозчиков. Маршруты стали нерентабельными. По этому поводу никаких рекомендаций ниоткуда не было, и компенсаций за этим не последовало. Чтобы сохранить сеть, шли на согласование. Некоторые машины снимались с маршрутов.

Константин Берсенев:

— Я верю, что мы победим пандемию. Можно ли тогда будет внести коррективы в документацию и изменить время последнего рейса с 20.00 на другое?

Дмитрий Рязанов:

— Я не исключаю такую возможность. А если будет производство непрерывного цикла, заводик к нам какой-нибудь приедет, то будем ездить круглые сутки.

Тут прямая зависимость от наличного пассажиропотока.

Светлана Захарова:

— В этом Положении прописана организация льготных перевозок, в частности. детей, которые должны получать такую помощь?

Дмитрий Рязанов:

— Насколько я знаю, подобные перевозки осуществляются по проездным билетам, которые Управление социальной политики вручает отдельным категориям детей. Такие перевозки осуществляют ИП Ярбузова, ИП Тутынин, ИП Дружинина.

Но существующая сеть не обслуживается одним перевозчиком. И к той же ИП Ярбузовой порой трудно попасть. Поэтому мы в конкурсной документации предусматривает наличие безналичного расчета. Рано или поздно, я надеюсь, у нас появятся карточки, и проездные можно будет перевести в такую форму.

Депутаты приняли новое Положение.