Новости, Прокуратура 18/04/2022 826

В чем заключается мораторий на проведение плановых проверок в отношении субъектов предпринимательства в текущем году

В соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и частью 3 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании соответствующего плана проверок на очередной календарный год, формируемого и утверждаемого контрольным (надзорным) органом.

Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительству Российской Федерации предоставлено право принимать в 2022 году решения, предусматривающие особенности организации и осуществления видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в отношении которых применяются положения вышеуказанных Федеральных законов, в том числе в части введения моратория на проведение проверок, контрольных (надзорных) мероприятий.

Во исполнение данных положений законодательства Правительством Российской Федерации принято постановление от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее — Постановление № 336), закрепившее мораторий на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок.

Данное постановление вступило в законную силу 10 марта.

Указанным постановлением закреплена обязанность органов контроля по принятию до 15 марта единого решения об отмене контрольных (надзорных) мероприятий, проверок, дата начала которых наступает после вступления в силу постановления. Сведения о завершении таких контрольных (надзорных) мероприятий, проверок по причине их отмены вносятся в срок не более 10 дней со дня вступления в силу настоящего постановления контрольным (надзорным) органом, органом контроля в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, Единый реестр проверок.

Контрольные (надзорные) мероприятия, не завершенные на день вступления в силу Постановления № 336, подлежат завершению в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления путем составления акта контрольного (надзорного) мероприятия, проверки.

При этом возможность выдачи предписания по результатам данных контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотрена только в случае выявления фактов нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства.

В свою очередь, постановлением предусмотрен ряд исключений, позволяющих органам контроля (надзора) проводить в 2022 году плановые контрольные (надзорные) мероприятия, проверки в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля, федерального государственного пожарного надзора в отношении следующих объектов контроля, отнесенных к категории высокого и чрезвычайно высокого риска:

— дошкольное и начальное общее образование;

— основное общее и среднее (полное) общее образование;

— деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления;

— деятельность детских лагерей на время каникул;

— деятельность по организации общественного питания детей;

— родильные дома, перинатальные центры;

— социальные услуги с обеспечением проживания;

— деятельность по водоподготовке и водоснабжению.

Также, предусмотрена возможность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проверок в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов, отнесенных ко П классу опасности; в рамках федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении деятельности по содержанию, разведению и убою свиней.

Введение данных особенности осуществления контрольной (надзорной) деятельности обусловлены необходимостью принятия антикризисных мер.